白山市議会 > 2019-03-22 >
03月22日-04号

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  1. 白山市議会 2019-03-22
    03月22日-04号


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    平成31年  3月会議---------------------------------------        平成31年白山市議会3月会議会議録第4号---------------------------------------            平成31年3月22日(金曜日)---------------------------------------出席議員(20人)   1番  池元 勝君      2番  中野 進君   3番  大屋潤一君      4番  田代敬子君   5番  山口俊哉君      7番  吉本史宏君   8番  永井徹史君      9番  南 清人君  10番  石地宜一君     11番  小川義昭君  12番  安田竹司君     13番  北嶋章光君  14番  村本一則君     15番  宮岸美苗君  16番  岡本克行君     17番  寺越和洋君  18番  吉田郁夫君     19番  清水芳文君  20番  藤田政樹君     21番  西川寿夫君---------------------------------------欠員 6番---------------------------------------説明のため議場に出席した者の職氏名市長山田憲昭君 副市長井田正一君副市長澤山雅則君 総務部長竹内正隆企画振興部長高田 隆君 健康福祉部長福祉事務所長村井志朗市民生活部長池田紀子君 産業部長東元清隆観光文化部長毛利文昭君 市参事兼ジオパーク・エコパーク推進室長山下浩雅建設部長松田正之君 市参事兼白山ろく産業土木課長多島雅彦君上下水道部長長谷川 茂君 総務部次長兼財政課長南 良一君美川支所長川畑 浩君 鶴来支所長広野晴城監査委員事務局長真砂光子君 農業委員会事務局長池田昌俊君教育長松井 毅君 教育部長松田辰夫教育委員会事務局次長教育総務課長吉森昭一君   ---------------------------------------職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名 事務局長     北村 潔君   議事調査課長   谷口由紀枝君 議事調査係長   荒地美幸君   主事       西川隆朗君 手話通訳士    堀口佳子君   手話通訳士    長谷川智美君---------------------------------------            議事日程(第4号)                        平成31年3月22日(金曜日)                        午後3時 開議  日程第1 諸般の報告  日程第2 議案第1号ないし議案第38号並びに請願第1号及び請願第2号       (委員長報告、質疑、討論、表決)  日程第3 議案第40号及び議案第41号       (説明、即決)  日程第4 議会議案第1号及び議会議案第2号       (説明、即決)  日程第5 議員派遣の件---------------------------------------            本日の会議に付した事件  日程第1 諸般の報告  日程第2 議案第1号ないし議案第38号並びに請願第1号及び請願第2号       (委員長報告、質疑、討論、表決)  日程第3 議案第40号及び議案第41号       (説明、即決)  日程第4 議会議案第1号及び議会議案第2号       (説明、即決)       議会議案第3号       (説明、即決)  日程第5 議員派遣の件---------------------------------------          午後3時0分開議 ○議長(石地宜一君) これより本日の会議を開きます。--------------------------------------- △日程第1 諸般の報告 ○議長(石地宜一君) 日程第1諸般の報告を行います。 平成31年3月14日付にて、総務企画常任委員会委員長文教福祉常任委員会委員長及び産業建設常任委員会委員長から、3月19日付にて、予算常任委員会委員長から付託事件の審査結果報告書の提出がありました。 3月22日付にて、市長から議案の提出がありました。 3月22日付にて、議会運営委員会委員長、藤田政樹君から議案の提出がありました。 以上をもって、諸般の報告を終わります。--------------------------------------- △日程第2 議案第1号ないし議案第38号並びに請願第1号及び請願第2号(委員長報告、質疑、討論、表決) ○議長(石地宜一君) 日程第2議案第1号ないし議案第38号並びに請願第1号及び請願第2号を一括して議題といたします。---------------------------------------委員長報告 ○議長(石地宜一君) 各案に関し、委員会の報告を求めます。 総務企画常任委員会委員長、永井徹史君。     〔総務企画常任委員会委員長(永井徹史君)登壇〕 ◆総務企画常任委員会委員長(永井徹史君) 総務企画常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第22号白山市部設置条例の一部を改正する条例についてを初めとする条例案2件及び事件処分案3件の合計5件であります。 これらの案件につきましては、3月14日に説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。 以上で総務企画常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(石地宜一君) 総務企画常任委員会委員長の報告は終わりました。 次に、文教福祉常任委員会委員長、吉本史宏君。     〔文教福祉常任委員会委員長(吉本史宏君)登壇〕 ◆文教福祉常任委員会委員長(吉本史宏君) 文教福祉常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第21号白山市小規模保育所条例についてを初めとする条例案5件であります。 これらの案件につきましては、3月14日に説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。 以上で文教福祉常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(石地宜一君) 文教福祉常任委員会委員長の報告は終わりました。 次に、産業建設常任委員会委員長、山口俊哉君。     〔産業建設常任委員会委員長(山口俊哉君)登壇〕 ◆産業建設常任委員会委員長(山口俊哉君) 産業建設常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第30号白山市建築基準条例の一部を改正する条例についてを初めとする条例案2件及び事件処分案4件の合計6件であります。 これらの案件につきましては、3月14日に説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。 次に、請願第1号につきましては、慎重に審査し、採決いたしました結果、賛成者なしであり、不採択とすべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。 次に、請願第2号につきましては、慎重に審査し、採決いたしました結果、全会一致をもって採択すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。 以上で産業建設常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(石地宜一君) 産業建設常任委員会委員長の報告は終わりました。 次に、予算常任委員会委員長、南清人君。     〔予算常任委員会委員長(南 清人君)登壇〕 ◆予算常任委員会委員長(南清人君) 予算常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第1号平成31年度白山市一般会計予算を初めとする平成31年度予算案12件、平成30年度補正予算案8件及び条例案2件の合計22件であります。 これらの案件につきましては、3月12日に予算常任委員会を開催し、総務企画、文教福祉及び産業建設の各分科会で分担して審査することとし、3月14日に総務企画、文教福祉及び産業建設の各分科会において詳細な審査が行われました。 3月19日に予算常任委員会を開催し、各分科会で審査された内容について各分科会委員長から審査報告がありました。 以上を踏まえ、分科会委員長から報告された主な意見等について申し上げます。 初めに、総務企画分科会委員長報告であります。 平成31年度一般会計予算中、第2款総務費、交通安全対策推進費において、北陸鉄道石川線曽谷駅及び陽羽里駅の自転車駐車場について、駅を利用する乗降客が多いことから、市営自転車駐車場として位置づけし、屋根の設置に努めていただきたい。 定住促進事業に関連して、本市には当該事業以外にもさまざまな助成金や補助金制度が設けられているが、制度の周知や利用促進を図るためにも、全体的にPRできる方法を工夫し、市内外への情報発信を強化するよう努めていただきたい。 在来線新駅整備事業及び白山総合車両所を活用した観光・産業振興事業において、財源的な面を含め、しっかりと精査し、今後も自民党PTに強く働きかけていただきたい。 次に、文教福祉分科会委員長報告であります。 平成31年度一般会計予算中、第4款衛生費、子育て世代包括支援センター事業において、子育て世代包括支援センター会議内の連携が図られてきた中で、平成31年度の事業計画において、事業を有効に進める具体的な計画を検討し、実行していただきたい。 第10款教育費、青少年宿泊研修施設管理運営事業において、行政の一端を担う指定管理者のあり方の検証を行い、地元に一定の理解を持って継続的に事業を行ってもらえる指定管理者を選定していただきたい。 図書館費において、蔵書の盗難や切り取りが発生していることに対し、図書館の本は共有の財産であり、大事に使ってもらうという訴えを継続して行っていただきたい。 その他、指定管理者のあり方について、まちづくりの観点からも協力して取り組んでいける業者を選定いただきたい。 次に、産業建設分科会委員長報告であります。 平成31年度一般会計予算中、第7款商工費、松任ふるさと館施設再生改修事業において、事業費が1億2,000万円余という相当な金額であることから、改修と同時に利用率を上げるための取り組みを考えていただきたい。 第8款土木費、河川改良費において、先日石川県が1000年に1度の降水量を想定した浸水想定区域を発表したところであり、白山市でもそうなる可能性がある。実際そのような災害時は、ハード事業による対策だけでは限界があるため、防災行政無線等で避難情報を確認し、早く避難しなければならないことを市民に周知していただきたい。 道路の改良、舗装の改修において、毎年町内会から地域要望としていろいろな要望が出されているが、それに対する回答がない地域がある。予算がつかないことがあることをきちんと説明いただきたい。 以上、各分科会委員長報告の後、報告に対する質疑を行い、採決いたしました結果、議案第1号は賛成多数で、残りの議案については全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。 以上で予算常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(石地宜一君) 予算常任委員会委員長の報告は終わりました。--------------------------------------- △質疑 ○議長(石地宜一君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 質疑なしと認め、委員長報告に対する質疑を終結いたします。--------------------------------------- △討論
    ○議長(石地宜一君) これより討論に入ります。 討論の通告がありますので、発言を許します。 15番、宮岸美苗君。     〔15番(宮岸美苗君)登壇〕 ◆15番(宮岸美苗君) 市議会3月会議に提出されました議案のうち、私は、議案第1号平成31年度白山市一般会計予算については反対を表明いたします。あとの議案については全て賛成をいたします。 それでは、議案第1号について反対討論を行います。 当初予算の一般会計は約484億円余の規模でありますが、市税については、予算ベースでは初めて190億円台になるとのことで、市税の増加を見込んだものとしております。 土地区画整理事業などに伴う人口増や企業の進出などを見込んだものでありますが、本市の立地が、特に企業活動にとっては物流アクセスも含め広域に事業展開がしやすい立地というメリットが、市政の運営にとってこれまでも優位に働いてきた面があったというふうに感じております。 これらの事業は、国内外の社会情勢、経済情勢などに当然ながら左右されるものでありますから、取り組むに当たっては、適切な情勢判断と慎重な見きわめのもとで行っていただきたいと思います。 それでは、反対の主な理由を申し上げます。 10月から予定の消費税10%増税についてです。 歳入における税収への影響は、当初予算ではまだ小さいということでありますが、歳出面での諸経費、特に普通建設事業等における消費税増税の影響はとても大きいのではないかと思っております。 一方で、市民サービスにおける施設使用料等への影響、いわゆる施設使用料の値上げについては、市長は実施する方向であると述べられました。 10月からの消費税増税が、市民の暮らしをさらに圧迫することは明らかであります。公的な調査結果でも、実質家計消費GDPベースの消費支出で消費は冷え込んだままと示されており、消費税を増税する根拠は今や失われております。 実質家計消費に至っては、前回の消費税増税前の2013年の平均より約25万円落ち込んでおり、これは日本中の家庭が平均して月に2万円も消費を減らすほど財布のひもを引き締めているということであります。市民の暮らしへの圧迫は、やがて地域経済にも影響が及びます。これ以上の市民負担増は抑制して、市民の暮らしを守る市政運営を望むものであります。 同時に、市民生活にも市政運営にも打撃となる消費税増税の中止を国に求めるとともに、消費税増税にかわる財源確保を求めていただきたいと思います。 マイナンバー制度に関する予算については、個人番号カードなど本人証明に使う以外には今のところメリットがなく、むしろ個人情報の漏えい・流出の危険性が常につきまとっている制度であります。税と社会保障の個人情報を国が一括管理することを目的とする、市民にとって利益のない危うい制度に、どれだけの膨大な費用を注ぎ続けようというのでしょうか。 白山総合車両所ビジターセンター建設関係、及びJR北陸本線の新駅(仮称・西松任駅)の整備についてですが、いずれも本市の観光・産業振興に位置づけた整備計画であります。これは自民党のプロジェクトチームの議論の進捗を待つ状況下での予算計上で、いずれも設計に係る業務等々となっております。 本市が今後のまちづくりの大きな柱の一つと位置づけている事業でありながら、事業規模及び少なくともその事業の前提となる、例えば利用者数の想定すら、いまだ議会には示されてはおりません。新規の、また大きな事業に対しての最小限の情報も示されずに予算を認めることは、これは議会としては適切ではありませんし、市民に説明ができません。 ところで、(仮称)西松任駅については、公共交通として重要な在来線の充実となるなら、整備そのものについて私は否定をするものではありませんが、新駅の必要性も含め、広く市民に情報を提供し、市民からの意見を聞くべきであります。市民的議論があってこそ、公共交通としての市民の利用促進につながっていくというものではないでしょうか。 そのほか、地方税滞納整理機構への職員派遣、小松白川連絡道路負担金についても、毎年の予算措置の中止を求めるものです。 以上、反対の主な理由を述べて討論といたします。 次に、請願第1号及び第2号について、賛成の立場で討論を行います。 2件の請願は、「主要農作物種子法廃止に関する請願書」であります。 米・麦・大豆などの種子、種の開発・普及を都道府県の責任としてきた主要農作物種子法、以下、種子法と述べますが、昨年の3月末をもって廃止されました。 請願第1号は、国に対して新たな法整備を、請願第2号は、石川県に対して新たな条例整備を求める意見書提出の請願であり、紹介議員は、現在議長を務められる石地宜一議員でございます。 所管の産業建設常任委員会委員長報告では、第2号については採択されましたが、第1号については不採択とされております。 本請願は、農業を基幹産業とする本市にとっても非常に重要な内容であることから、私は2件ともに賛成の意思を表明いたします。 御承知のとおり、種子法は、戦後の食糧増産を目的に1952年につくられました。同法のもとで、都道府県はそれぞれの気象や地域の条件に合わせた米や麦、大豆の奨励品種を決めて、その種子をふやし、農家に安定的に安価な種子として供給してきました。国はそのために農業試験場などに財政支援をしてきたわけであります。 種子法に守られて、現在、お米では300品種、時間と労力をかけて開発され、100%自給の種子、種が流通しています。 政府は、種子法が民間の参入を妨げている、民間の品種開発意欲を阻害しているとして、一昨年、廃止法案を国会に提出し、与党などの賛成で昨年廃止されました。廃止で民間重視の政策に切りかわることにより、安価で良質な種子の安定供給が後退しかねないと指摘をされております。 また、政府のほうでは、農業競争力強化支援法を根拠に、都道府県が持つ種子生産の知見を民間企業に積極的に提供する方針を示しています。民間企業に種子開発が独占され、公的に守られてきた希少種などが効率性の高い民間種に集約されて、価格の高騰や、海外の大手企業にその知見が流出すること等々が懸念をされているところであります。 世界で種子市場の支配を強めている外資系企業の参入によって、遺伝子組み換え品種が生み出されるなどの危険も拭えません。 種子は基礎的な農業生産資材であり、大切な遺伝資源と言われております。普通に農業をやっていれば、種子法の廃止などあり得ないことだと思います。何においてもまず国が、食料主権の観点から、日本の種子を保全する積極的な施策を行うべきであります。地方議会からも、国に対してこの声を上げていきたいものであります。 また、この間、各県において種子条例を制定する動きが広がっているようであります。お隣の富山県や新潟県でも条例が制定されました。ぜひ石川県においても、種子の安定供給のために引き続き責任を持って取り組まれるよう、条例の制定が必要だと思います。 以上の理由から、私は、請願第1号、第2号ともに賛同するものですが、議員各位におかれても、両請願ともに賛同されますよう申し添えまして、賛成討論といたします。 ○議長(石地宜一君) 20番、藤田政樹君。     〔20番(藤田政樹君)登壇〕 ◆20番(藤田政樹君) ただいま議題となっております議案第1号平成31年度白山市一般会計予算ないし議案第38号「健康都市 白山」の宣言についての全議案に賛成の立場から討論を行います。 本市の一般会計予算の歳入では、市税においては、市内企業の生産活動等を反映して、合併後初の190億円台となる190億4,900万円余が見込まれております。地方交付税においては、合併特例措置の段階的縮減にあわせ、市税の増に伴う減額もあり、本年度に比べ6.6%減となる84億6,000万円が見込まれております。 大変厳しい財政状況ではありますが、合併振興基金を活用し、引き続き保育・教育等の施設整備事業について進めるとされております。 一方、歳出では、3年目となる第2次白山市総合計画のさらなる進捗を図るため、子育て環境の充実や教育環境の向上、健康福祉施策の充実、都市基盤の整備、産業・観光振興等の各種事業にしっかりと予算を計上し、めり張りのある予算編成を行ったことは評価するものであります。 まず、「健康都市 白山」については、任意予防接種の助成拡大や、初めて検診の対象となる年齢の方の各種がん検診の無料化、生活習慣病の発症予防対策など、健康づくりの強化につながる事業を予算に盛り込んでおります。 市民の安全・安心については、災害時の迅速かつ的確な情報伝達に努めるために、松任地域・鶴来地域への防災行政無線による戸別受信機の配備や、犯罪の抑止につながる防犯カメラについて、通学路や交差点を初めとする危険箇所、松任駅周辺に設置を進めることとしております。また、通学路を初め生活道路の舗装修繕やグリーンベルトの整備を図り、通学時の安全確保、安全・安心に生活できる道路環境を整えていくこととしております。 市民協働のまちづくりについては、市民協働のまちづくりの指針の策定に取りかかるとともに、新しい地域コミュニティ組織の設立に向けたモデル地区を選定するなど、準備調査を進めています。 白山総合車両所等を活用した観光・産業振興としては、(仮称)ビジターセンター建設基本設計策定や西松任駅の概略設計に係る予算が計上されており、国・県と連携し、着実な事業推進を求めるものであります。 白山手取川ジオパークの推進については、NPO法人等との連携協定を締結し、今後もさらに活動の輪を広げ、市民参画型の運営に取り組むこととしており、新年度には4年に1度の日本ジオパーク再認定の審査を受けることとなっております。 東京オリンピック事前合宿誘致に向けた取り組みについては、スポーツ振興と選手の育成、さらには本市の魅力を国内外に発信する絶好の機会と捉え、トランポリン競技事前合宿誘致を進めております。 子育てがしやすい環境づくりについては、保育ニーズや入所児童の増加が見込まれることから、保育所の大規模改修工事ほか、乳児保育所の増改築につきましても必要な準備を進めております。また、放課後児童クラブについても、新たに移転改築、実施設計に着手することとしております。 学校施設の整備については、安全で快適な学校施設の環境整備を図るため、小・中学校の大規模改造や実施設計に引き続き取り組むこととなっております。 新たな工業団地の整備につきましては、立地企業の規模拡大と企業進出の受け皿として、旭工業団地北側を拡張整備する方針となっております。 その他、全議案に関しましても賛意を表するものであり、今後は、その執行を速やかに図られるとともに、財源の確保、効率的で効果的な行財政運営に努められることを期待するものであります。 以上、議員各位の賛同を賜りますようよろしくお願い申し上げまして、私の賛成討論といたします。 ○議長(石地宜一君) 以上で通告による討論は終わりました。 ほかに討論はありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) ないようですので、これをもって討論を終結いたします。--------------------------------------- △表決 ○議長(石地宜一君) これより表決に入ります。 議案第1号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(石地宜一君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第2号ないし議案第20号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第21号ないし議案第31号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第32号ないし議案第38号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 請願第1号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は不採択であります。本件は採択することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(石地宜一君) 起立少数であります。よって、本件は不採択とされました。 請願第2号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(石地宜一君) 起立全員であります。よって、本件は委員長の報告のとおり採択されました。--------------------------------------- △日程第3 議案第40号及び議案第41号(説明、即決) ○議長(石地宜一君) 日程第3議案第40号及び議案第41号を一括して議題といたします。--------------------------------------- △提案理由の説明 ○議長(石地宜一君) 市長から提案理由の説明を求めます。 市長、山田憲昭君。     〔市長(山田憲昭君)登壇〕 ◎市長(山田憲昭君) ただいま追加上程されました議案第40号の教育委員会委員の任命につきましては、現委員の橋本外志さんが3月29日で任期満了となりますので、その後任として尾張勝也さんを任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の定めにより議会の同意をお願いするものであります。 尾張さんは、人格が高潔で豊かな情操を持ち、教育行政に関する豊富な見識を有しており、教育委員会委員として最適任であります。 次に、議案第41号の公平委員会委員の選任につきましては、現委員の真田亮子さんが3月31日に任期満了となりますので、真田さんを引き続き選任いたしたく、地方公務員法の規定により議会の同意を願うものであります。 真田さんは、人格が高潔で人事行政に関して豊富な知識と卓越した見識を有しており、公平委員会委員として最適任であります。 以上2件につきまして、御審議の上、よろしく御決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(石地宜一君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(石地宜一君) お諮りいたします。議案第40号及び議案第41号は人事に関する案件につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、議案第40号及び議案第41号は即決することに決しました。 議案第40号を採決いたします。 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(石地宜一君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 議案第41号を採決いたします。 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(石地宜一君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。--------------------------------------- △日程第4 議会議案第1号及び議会議案第2号(説明、即決) ○議長(石地宜一君) 日程第4議会議案第1号白山市議会会議規則の一部を改正する規則について及び議会議案第2号白山市議会委員会条例の一部を改正する条例についてを一括して議題といたします。--------------------------------------- △提案理由の説明 ○議長(石地宜一君) 議会運営委員会委員長から提案理由の説明を求めます。 議会運営委員会委員長、藤田政樹君。     〔議会運営委員会委員長(藤田政樹君)登壇〕 ◆議会運営委員会委員長(藤田政樹君) ただいま一括議題として上程を賜りました議会議案第1号及び議会議案第2号について、提案理由の説明を申し上げます。 議会議案第1号の白山市議会会議規則の一部を改正する規則については、今年度より、議会の活性化を進めるため、委員長連絡会議の位置づけを明確化し、委員会に共通する事項について、政策提言につながる協議を行う場として内容の拡充を図ったところであります。第166条関係の別表、協議等の場のうち「委員長連絡会議」の名称を実態に合わせるため、「委員長協議会」に改めるものであります。 次に、議会議案第2号の白山市議会委員会条例の一部を改正する条例については、今3月会議において可決されました議案第22号白山市部設置条例の一部を改正する条例改正に伴い、条例の一部を改正するものであります。 議案の概要につきましては、組織機構及び事務事業の見直しによる部の名称変更により、委員会条例第2条中、産業建設常任委員会の所管である「観光文化部」を「観光文化スポーツ部」に改めるものであります。 また、議会運営委員の定数については、第4条第2項中「7人以内」を「7人」に改正するものであります。 どうか、議員各位におかれましては慎重審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。 ○議長(石地宜一君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(石地宜一君) お諮りいたします。議会議案第1号及び議会議案第2号については、事理明白につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、議会議案第1号及び議会議案第2号は即決することに決しました。 議会議案第1号及び議会議案第2号を一括して採決いたします。 各案は原案どおり可決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、議会議案第1号及び議会議案第2号は原案のとおり可決されました。 暫時休憩いたします。          午後3時40分休憩---------------------------------------          午後4時0分再開 ○議長(石地宜一君) 休憩前に引き続き会議を開きます。--------------------------------------- △議会議案第3号(説明、即決) ○議長(石地宜一君) ただいまの休憩中、市議会議員吉本史宏君から議案の提出がありました。 お諮りいたします。この際、議会議案第3号を日程に追加し、直ちに議題とすることに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、この際、議会議案第3号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。 議会議案第3号日本の種子を保全するための新たな条例制定を求める意見書を議題といたします。--------------------------------------- △提案理由の説明 ○議長(石地宜一君) 提案理由の説明を、提出者である吉本史宏君から求めます。 7番、吉本史宏君。     〔7番(吉本史宏君)登壇〕 ◆7番(吉本史宏君) 議会議案第3号について提案理由の説明を申し上げます。 日本の農業と国民の食生活を支えるために制定された主要農作物種子法は、平成30年4月に廃止されました。 この法律では、主要農作物の優良な種子の安定供給が各都道府県に義務づけられ、厳密な品質管理のもと、農家に優良な種子が供給され、安定的な生産及び普及に国が責任を持つことで、国民は安心できる食生活が送られてきました。 しかし、種子法の廃止により、安定的な種子の供給の減退による中小農家の撤退、種子の国外流出、そして日本国民の食の安全性の損失が懸念されます。 種子法廃止に当たり、参議院では附帯決議として「都道府県での財源確保」「種子の国外流出の禁止」などを求めています。よって、石川県におかれては、食料主権の観点から、主要農作物の種子の保全と安定供給のための新たな条例制定を求めていきたく、本案を提出した次第であります。 どうか、議員各位には適切な御決定をいただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長(石地宜一君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(石地宜一君) お諮りいたします。議会議案第3号については、事理明白につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、議会議案第3号は即決することに決しました。 議会議案第3号を採決いたします。 本案は可決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、議会議案第3号は可決されました。--------------------------------------- △日程第5 議員派遣の件 ○議長(石地宜一君) 日程第5議員派遣の件を議題といたします。 お諮りいたします。議員派遣の件については、お手元に配付のとおり、地方自治法第100条第13項及び会議規則第167条の規定により派遣することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり議員を派遣することに決しました。 なお、派遣の内容等に変更が生じた場合の取り扱いについては、議長一任ということで御了承をお願いいたします。--------------------------------------- ○議長(石地宜一君) 以上をもって、今3月会議の議事全部を終了いたしました。 次に、休会の件についてお諮りいたします。明日23日から6月5日までの75日間は、本会議を休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(石地宜一君) 御異議なしと認めます。よって、以上のとおり休会とすることに決しました。 次回の本会議は、6月6日午前10時から開きます。 本日はこれにて散会いたします。 ◎議会事務局長(北村潔君) 御起立願います。礼。          午後4時6分散会---------------------------------------(参照)     平成31年白山市議会3月会議追加提出事件一覧表事件の番号        件名議案第40号 教育委員会委員の任命について議案第41号 公平委員会委員の選任について---------------------------------------                             議委第91号                             平成31年3月14日 白山市議会議長 石地宜一様                              総務企画常任委員会                              委員長 永井徹史               委員会審査報告 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第110条の規定により報告します。                 記事件の番号件名審査結果理由議案第22号白山市部設置条例の一部を改正する条例について原案可決妥当と認める議案第23号白山市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について〃〃議案第36号「白山市辺地に係る総合整備計画の策定について」の議決の一部変更について可決〃議案第37号「白山市過疎地域自立促進計画の策定について」の議決の一部変更について〃〃議案第38号「健康都市 白山」の宣言について〃〃---------------------------------------                             議委第92号                             平成31年3月14日 白山市議会議長 石地宜一様                              文教福祉常任委員会                              委員長 吉本史宏               委員会審査報告 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第110条の規定により報告します。                 記事件の番号件名審査結果理由議案第21号白山市小規模保育所条例について原案可決妥当と認める議案第25号白山市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例の一部を改正する条例について〃〃議案第26号白山市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について〃〃議案第27号白山市保育所条例の一部を改正する条例について〃〃議案第28号白山市国民健康保険条例の一部を改正する条例について〃〃---------------------------------------                             議委第93号                             平成31年3月14日 白山市議会議長 石地宜一様                              産業建設常任委員会                              委員長 山口俊哉               委員会審査報告 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第110条の規定により報告します。                 記事件の番号件名審査結果理由議案第30号白山市建築基準条例の一部を改正する条例について原案可決妥当と認める議案第31号白山市水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格等に関する条例の一部を改正する条例について〃〃議案第32号市道路線の認定について可決〃議案第33号市道路線の変更について〃〃議案第34号市道路線の廃止について可決妥当と認める議案第35号白山一里野温泉スキー場のだいら第1トリプルリフト建設工事請負契約について〃〃---------------------------------------                             議委第95号                             平成31年3月19日 白山市議会議長 石地宜一様                               予算常任委員会                               委員長 南 清人               委員会審査報告 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第110条の規定により報告します。                 記事件の番号件名審査結果理由議案第1号平成31年度白山市一般会計予算原案可決妥当と認める議案第2号平成31年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃議案第3号平成31年度白山市後期高齢者医療特別会計予算〃〃議案第4号平成31年度白山市介護保険特別会計予算〃〃議案第5号平成31年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃議案第6号平成31年度白山市墓地公苑特別会計予算〃〃議案第7号平成31年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃議案第8号平成31年度白山市工業団地造成事業特別会計予算〃〃議案第9号平成31年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃議案第10号平成31年度白山市水道事業会計予算〃〃議案第11号平成31年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃議案第12号平成31年度白山市下水道事業会計予算〃〃議案第13号平成30年度白山市一般会計補正予算(第4号)〃〃議案第14号平成30年度白山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)〃〃議案第15号平成30年度白山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)原案可決妥当と認める議案第16号平成30年度白山市介護保険特別会計補正予算(第4号)〃〃議案第17号平成30年度白山市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)〃〃議案第18号平成30年度白山市工業団地造成事業特別会計補正予算(第3号)〃〃議案第19号平成30年度白山市湊財産区特別会計補正予算(第2号)〃〃議案第20号平成30年度白山市下水道事業会計補正予算(第3号)〃〃議案第24号白山市建築関係手数料条例の一部を改正する条例について〃〃議案第29号白山市石川ルーツ交流館条例の一部を改正する条例について〃〃---------------------------------------                             議委第94号                             平成31年3月14日 白山市議会議長 石地宜一様                              産業建設常任委員会                              委員長 山口俊哉               請願審査報告 本委員会に付託された請願を審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第143条第1項の規定により報告します。                 記受理番号件名審査結果意見措置第1号主要農作物種子法廃止に関する請願書不採択妥当と認めがたい 第2号主要農作物種子法廃止に関する請願書採択妥当と認める ---------------------------------------議会議案第1号   白山市議会会議規則の一部を改正する規則について 上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第6項及び白山市議会会議規則第14条第2項の規定により提出する。  平成31年3月22日提出   白山市議会議長  石地宜一様                           白山市議会議会運営委員会                           委員長 藤田政樹     白山市議会会議規則の一部を改正する規則 白山市議会会議規則(平成17年白山市議会規則第1号)の一部を次のように改正する。 別表委員長連絡会議の項中「委員長連絡会議」を「委員長協議会」に改める。   附則 この規則は、公布の日から施行する。---------------------------------------議会議案第2号   白山市議会委員会条例の一部を改正する条例について 上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第6項及び白山市議会会議規則第14条第2項の規定により提出する。  平成31年3月22日提出   白山市議会議長  石地宜一様                           白山市議会議会運営委員会                           委員長 藤田政樹     白山市議会委員会条例の一部を改正する条例 白山市議会委員会条例(平成17年白山市条例第221号)の一部を次のように改正する。 第2条第1項第3号イ中「観光文化部」を「観光文化スポーツ部」に改める。 第4条第2項中「以内」を削る。   附則 この条例は、平成31年4月1日から施行する。---------------------------------------議会議案第3号   日本の種子を保全するための新たな条例制定を求める意見書 上記の議案を別紙のとおり、白山市議会会議規則第14条第1項の規定により提出する。  平成31年3月22日提出   白山市議会議長  石地宜一様       提出者  白山市議会議員  吉本史宏       賛成者  白山市議会議員  永井徹史   安田竹司   村本一則                     寺越和洋   藤田政樹   西川寿夫     日本の種子を保全するための新たな条例制定を求める意見書 日本の農業と国民の食生活を支えるために昭和27年に制定された主要農作物種子法(以下種子法)は、平成30年4月1日に廃止された。 この法律では、主要農作物である稲、麦、大豆の優良な種子の安定供給が、各都道府県に義務づけられていた。厳密な品質管理のもと、農家に優良で安価な種子が供給され、主要農作物の安定的な生産及び普及に国が責任を持つことで、国民は安心できる食生活が送られてきた。 しかし、種子法の廃止により、国による農家に対する安定的な種子の供給の減退による中小農家の撤退、種子の国外流出、外国企業の種子の独占、そして日本国民の食の安全性の損失が懸念される。 種子法廃止に当たり、参議院では附帯決議として「都道府県での財源確保」、「種子の国外流出の禁止」、「種子独占の弊害の防止」などを求めている。 よって、石川県におかれては、食料主権の観点から、日本の主要農作物の種子の保全と安定供給のための新たな条例制定を求めるよう要望する。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。  平成31年3月22日                          白山市議会議長  石地宜一---------------------------------------               議員派遣の件                             平成31年3月22日 地方自治法第100条第13項及び会議規則第167条の規定により、次のとおり議員を派遣する。                 記1 北信越市議会議長会定期総会 (1)派遣目的 北信越市議会議長会定期総会 (2)派遣場所 福井県福井市 (3)派遣期間 平成31年4月9日 (4)派遣議員 南 清人議員議決一覧表議決番号事件の番号件名議決月日議決結果備考第1号議案第39号監査委員の選任について3月1日同意賛成全員第2号議案第1号平成31年度白山市一般会計予算3月22日原案可決賛成多数第3号議案第2号平成31年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃賛成全員第4号議案第3号平成31年度白山市後期高齢者医療特別会計予算〃〃〃第5号議案第4号平成31年度白山市介護保険特別会計予算〃〃〃第6号議案第5号平成31年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃〃第7号議案第6号平成31年度白山市墓地公苑特別会計予算〃〃〃第8号議案第7号平成31年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃〃第9号議案第8号平成31年度白山市工業団地造成事業特別会計予算〃〃〃第10号議案第9号平成31年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃〃第11号議案第10号平成31年度白山市水道事業会計予算〃〃〃第12号議案第11号平成31年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃〃第13号議案第12号平成31年度白山市下水道事業会計予算〃〃〃第14号議案第13号平成30年度白山市一般会計補正予算(第4号)〃〃〃第15号議案第14号平成30年度白山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)〃〃〃第16号議案第15号平成30年度白山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)〃〃〃第17号議案第16号平成30年度白山市介護保険特別会計補正予算(第4号)〃〃〃第18号議案第17号平成30年度白山市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)〃〃〃第19号議案第18号平成30年度白山市工業団地造成事業特別会計補正予算(第3号)〃〃〃第20号議案第19号平成30年度白山市湊財産区特別会計補正予算(第2号)〃〃〃第21号議案第20号平成30年度白山市下水道事業会計補正予算(第3号)〃〃〃第22号議案第21号白山市小規模保育所条例について〃〃〃第23号議案第22号白山市部設置条例の一部を改正する条例について〃〃〃第24号議案第23号白山市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃第25号議案第24号白山市建築関係手数料条例の一部を改正する条例について〃〃〃第26号議案第25号白山市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃第27号議案第26号白山市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について〃〃〃第28号議案第27号白山市保育所条例の一部を改正する条例について〃〃〃第29号議案第28号白山市国民健康保険条例の一部を改正する条例について〃〃〃第30号議案第29号白山市立石川ルーツ交流館条例の一部を改正する条例について〃〃〃第31号議案第30号白山市建築基準条例の一部を改正する条例について〃〃〃第32号議案第31号白山市水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格等に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃第33号議案第32号市道路線の認定について3月22日可決賛成全員第34号議案第33号市道路線の変更について〃〃〃第35号議案第34号市道路線の廃止について〃〃〃第36号議案第35号白山一里野温泉スキー場のだいら第1トリプルリフト建設工事請負契約について〃〃〃第37号議案第36号「白山市辺地に係る総合整備計画の策定ついて」の議決の一部変更について〃〃〃第38号議案第37号「白山市過疎地域自立促進計画の策定について」の議決の一部変更について〃〃〃第39号議案第38号「健康都市 白山」の宣言について〃〃〃第40号議案第40号教育委員会委員の任命について〃同意〃第41号議案第41号公平委員会委員の選任について〃〃〃第42号請願第1号主要農作物種子法廃止に関する請願書〃不採択賛成少数第43号請願第2号主要農作物種子法廃止に関する請願書〃採択賛成全員第44号議会議案第1号白山市議会会議規則の一部を改正する規則について〃原案可決〃第45号議会議案第2号白山市議会委員会条例の一部を改正する条例について〃〃〃第46号議会議案第3号日本の種子を保全するための新たな条例制定を求める意見書〃〃〃第47号 議員派遣の件〃〃〃--------------------------------------- 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。       議長    石地宜一       前議長   永井徹史       副議長   南 清人       前副議長  吉本史宏       議員    藤田政樹       議員    西川寿夫...